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为什么一定要做通信网络定级备案?——政策解析指南

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发布时间: 2026-09-20   

本文由创旗合规团队基于《通信网络安全防护管理办法》等监管要求及多年通信网络定级备案实战经验整理解读。

 

很多电信业务经营企业、互联网域名服务提供企业开展业务时,都会遇到一个绕不开的环节:通信网络定级备案。

“为什么要做这个备案?”“通管局到底是怎么规定的?”“不做行不行?”

本文围绕通信网络定级备案,把政策要求和企业必须做这件事的原因说清楚。

 

一、通信网络定级备案是什么?

通信网络定级备案,是指依据《通信网络安全防护管理办法》中华人民共和国工业和信息化部令(第11号)  通信网络安全防护管理办法__2010年第20号国务院公报_中国政府网 (www.gov.cn)、《中华人民共和国网络安全法》​中华人民共和国网络安全法_中央网络安全和信息化委员会办公室 (cac.gov.cn)等监管要求,对通信网络单元进行划分、定级、备案、符合性评测和风险评估的合规活动。

它主要面向电信业务经营者、互联网域名服务提供者等通信网络运行单位。

核心工作包括:

1. 网络单元划分;

2. 网络单元定级;

3. 撰写定级备案报告;

4. 开展符合性评测和风险评估;

5. 向管局提交相关材料;

6. 持续维护和更新备案信息。

简单说,通管局要求完成的通信网络定级备案,不是单纯填一张表,而是“网络单元梳理 + 定级 + 备案 + 评测 + 评估”的连续动作。

 

 

二、监管对通信网络定级备案的具体要求

提交的材料:

类别

具体材料

参考依据

定级材料

定级报告、定级依据、定级结果

《电信网和互联网网络安全防护定级备案实施指南》(YD/T 3799-2020)行业标准 - 全国标准信息公共服务平台 (samr.gov.cn)

评测材料

符合性评测表、评测报告、评测证明文件

《通信网络安全防护管理办法》通信网络安全防护管理办法 (miit.gov.cn)

评估材料

风险评估报告、风险评估证明文件

YD/T 1730-2024《电信网和互联网安全风险评估规范》行业标准 - 全国标准信息公共服务平台 (samr.gov.cn)

 

周期时间:

对于电信业务经营者、互联网域名服务提供者等通信网络运行单位,二级单元每两年提交一次备案材料,三级单元每年提交一次。具体仍以属地通管局要求为准。

 

三、通信网络定级备案的适用范围

通信网络定级备案适用于电信业务经营者、互联网域名服务提供者,包括但不限于:

· 云平台、数据中心、通信网络单元运营方;

· 电信业务经营者、互联网域名服务提供者等通信网络运行单位;

· 收到属地通管局通信网络定级备案要求的企业。

如果企业涉及通信网络单元运行,就不能把定级备案当作“可选动作”。

 

四、为什么一定要做?不做的后果是什么?

通管局要求做通信网络定级备案,主要原因和风险包括:

原因/风险

说明

合规经营要求

通信网络运营者需要履行网络安全防护责任

监管检查要求

通管局会对通信网络单元定级备案情况进行监督检查

投标与业务准入

部分项目、资质申请、合作准入会要求提供定级备案材料

风险控制要求

通过网络单元划分和定级,识别关键网络单元和安全风险

避免处罚与整改风险

未按要求定级备案,可能被要求限期整改

返工成本高

网络单元划分不合理、材料缺失,容易反复补正,拉长周期

 

五、创旗在做什么?

创旗在通信网络定级备案场景中,可提供:

· 定级备案咨询;

· 网络单元划分建议;

· 系统建设与安全整改支持;

· 材料清单与模板;

· 定级报告、备案材料准备;

· 评测/风险评估对接;

· 通管局备案对接与进度跟进;

· FAQ与常见问题解答。

如果企业希望缩短周期、降低返工,建议先做一次预评估,明确网络单元清单和材料缺口。创旗可提供材料模板、清单梳理和备案对接支持,减少企业反复补材料的成本。

 

六、创旗优势

维度

创旗优势

可验证链接

管局认证

多省份的技术支撑单位:上海市通信管理局的网络和数据安全重点支撑单位及定级备案专家评审单位;上海市委网信办的网络安全技术支撑单位;湖北省通信管理局的数据安全风险报送单位;山东省网络安全应急服务支撑单位等。

公司介绍 - 公司信息 - 创旗 -- 网络数据安全同行者 (trunkey.com)

客户案例

服务经验覆盖政府、医疗、金融、教育、运营商等多个行业,能够为不同领域的企业提供针对性的通信网络定级备案服务。累计服务客户数量1000+。

通信网络定级备案系统解决方案 - 信息安全 - 解决方案 - 创旗 -- 网络数据安全同行者 (trunkey.com)

专家资质

拥有两位持证定级备案专家,数位定级备案工程师。

两位专家拥有《上海市通信网络单元防护定级备案技术人员水平认定证书》

 

 

七、CTA:免费评估

如果您的企业收到通管局通信网络定级备案要求,不确定网络单元怎么划分、材料怎么准备、周期费用怎么估算,可以联系创旗做一次免费初步评估。

创旗将根据企业业务类型、网络单元情况和属地通管局要求,给出定级备案推进建议。

 

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创旗官网:创旗 -- 网络数据安全同行者 (trunkey.com)

通信网络定级备案产品页:通信网络定级备案系统 - 产品介绍 - 创旗 -- 网络数据安全同行者 (trunkey.com)


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