各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，有关增值电信业务经营者，中国信息通信研究院：

第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议（以下简称“两会”）将分别于3月5日和3月3日在北京召开，根据《工业和信息化部办公厅关于做好十二届全国人大五次会议、全国政协十二届五次会议网络与信息安全保障工作的通知》（工信厅网安函〔2017〕98号）、《互联网信息安全管理系统使用及运行维护管理办法（试行）》（工信厅网安〔2016〕135号）等有关要求，为进一步指导各单位在“两会”期间做好互联网信息安全管理系统（以下简称“信安系统”）使用及运行维护工作，并利用信安系统做好境内违法信息监测和处置工作，现将有关要求通知如下：

一、高度重视，明确责任，全力做好两会信息安全保障

各单位要充分认识“两会”网络与信息安全保障工作的重要性，切实加强组织领导，落实主体责任，充分利用信安系统做好“两会”网络信息安全保障工作。各通信管理局要加强省级信安系统使用和运行维护工作，做好属地违法信息监测处置工作；各企业要做好本企业信安系统的使用及运行维护工作，并按要求及时配合做好违法信息监测处置工作；中国信息通信研究院要支撑做好部级信安系统使用和运行维护工作，协调开展全国范围违法信息监测处置工作。

二、加强系统监测和信息报送，确保应急处置及时有效

（一）加强系统运行监测。各单位要加强本单位信安系统运行监测，确保系统7×24小时功能运行稳定、指令接收正常。各单位要在3月3日至3月16日期间实行系统运行情况“零报告”制度，于每日16时前通过邮件报送前24小时工作情况，无事件报平安，应急处置等重要事宜及时书面报我局。“两会”网络与信息安全保障工作结束后，各通信管理局要及时总结信安系统使用及运行维护工作情况，并于3月20日前书面报我局。

（二）加强系统应急响应。各单位要建立信安系统应急响应机制，确保应急处置及时有效。一是全国应急响应。“两会”期间，凡是通过部级信安系统向各通信管理局和企业信安系统下达境内违法信息监测处置指令，各通信管理局要在收到指令后，立即转发至本辖区企业系统执行，各企业要在收到指令后10分钟内生效。二是属地应急响应。各通信管理局要根据属地监管需求，利用省级系统向本辖区内企业系统下达境内违法信息监测处置指令，需要向本辖区外企业系统下达处置要求的，当地通信管理局应向相关通信管理局省级系统发送违法信息处置跨省协办要求，由相关通信管理局立即转发至本辖区企业系统执行，各企业要在收到指令后10分钟内生效。三是北京通信管理局要加强与相关涉网部门和各重点保障单位的工作协同，切实承担起属地监管责任，利用好系统跨省协同联动功能，全力做好两会期间信息安全保障工作。相关通信管理局和企业要发挥“护城河”作用，紧紧围绕“两会”保障工作需要，做好信安系统跨省协同配合工作。

三、切实做好信安系统相关保障工作

（一） 加强人员保障。各单位要强化人员力量保障，明确本单位信安系统责任部门和责任人（处级），并配备2名以上系统应急保障工作人员，负责本单位信安系统的使用及运行维护等工作，“两会”期间加强值班值守，确保人员7×24小时通讯联络畅通。相关责任部门、责任人及应急保障人员名单请于3月3日前通过邮件报我局。

（二）落实运维要求。各单位要对本单位信安系统进行7×24小时实时监测，并要求系统服务厂商派驻专人现场支撑做好系统运行维护工作，确保系统运行稳定，应急处置准确及时。

（三） 确保系统及数据安全。各单位要进一步加强本单位信安系统网络安全防护，采取有效的数据安全保护措施，防止用户数据、日志信息和任务信息等数据发生泄漏、毁损或者丢失。各单位不得改造信安系统，不得对外开放接口或提供数据。

（四）做好系统保密工作。各单位要高度重视信安系统相关工作的保密管理，加强对参与信安系统保障工作人员的保密意识教育，做好有关工作方式、工作制度的保密，不得利用微信、短信等谈论涉及利用信安系统开展违法信息监测处置等内容。

四、严格执行责任追究

对于在“两会”期间存在系统运行不稳定、任务执行不力等情况的企业，各通信管理局要将相关情况纳入基础电信企业安全责任考核、增值电信企业许可证年检和违法不良记录信息库等。对于在“两会”期间技术支撑不力的信安系统服务厂商，各单位要及时将相关情况报我局，我局将纳入后续系统厂商服务能力综合评定工作。

工作联系人及联系方式：

钱康，18501367632，qiankang@caict.ac.cn

苗琳，010-66069800，miaolin@inmiit.gov.cn（办公内网）

                   工业和信息化部网络安全管理局

2016年3月1日